江蘇全省政務服務中心年辦件約1.8億件

　　4月16日在南通召開的全省政務服務中心建設座談會，圍繞大廳標準化建設和管理、優(yōu)化服務等議題，交流創(chuàng)新舉措、經(jīng)驗做法，明確今后一段時間著重抓好的工作。會議釋放出大力提升政務服務中心服務能力的信號，加快標準化成為加強政務服務中心建設的一大共識。

　　創(chuàng)新舉措做實服務做靚品牌

　　省、市、縣三級政務服務中心，1250個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為民服務中心，20132個村(社區(qū))便民服務中心，構成五級政務服務體系。全省政務服務中心(含分中心)有各類從業(yè)人員12萬余名，年辦件約1.8億件，其中省、市、縣三級1.33億件，鎮(zhèn)、村兩級4700萬件。

　　去年，省政務辦在“不見面”審批服務基礎上，推出“蘇服辦”政務服務品牌。許多市、縣積極打造當?shù)卣�務服務品牌，如“寧滿意”“蘇周到”“鎮(zhèn)合意”“泰滿意”“暢通辦”“宿遷速辦”等。

　　各地政務服務部門推出許多創(chuàng)新舉措。泰州市姜堰區(qū)政務辦去年組建“政務服務找茬團”，招募20名成員對政務服務“找茬挑刺”。一年來，“找茬團”聚焦最多的是審批提速問題，推動該區(qū)增加91個“秒批秒辦”事項，并在其他事項上進一步合并環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程。常州國家高新區(qū)(新北區(qū))政務服務中心，新設“適老服務專區(qū)”，增設“敬老專窗”，上線“老年人綠色通道”，設置“敬老專座”，服務更有溫度。蘇州市相城區(qū)提出“客服理念”，將每一個審批事項作為一個產(chǎn)品對待，對辦結事項進行回訪，研判客戶需求，倒逼服務質(zhì)量提升。

　　“最佳政務大廳”——南通市海門區(qū)政務服務中心，進駐該市37個部門的1428項政務服務事項，開設288個窗口，日均辦件約1萬件。該中心還設置人大代表監(jiān)督窗口、“不能辦”事項詢辦窗口。

　　發(fā)力政務服務標準化

　　標準化，是南通市海門區(qū)政務服務中心的一大亮點。作為政務服務綜合標準化國家級試點，海門去年高分通過驗收。目前，該中心建立通用基礎標準、服務提供標準、管理規(guī)范標準和崗位工作標準共764項，做到“人有工作標準、事有質(zhì)量標準、物有管理標準”。

　　海門區(qū)行政審批局局長黃紅杰介紹，在區(qū)政務服務中心，去年企業(yè)開辦全程電子化率達100%，半天全流程辦結的企業(yè)占新增企業(yè)總量63.5%。2017年設立的“退休一件事”專窗，做到符合辦理條件、材料齊全的情況下半小時辦結，目前已辦件2萬多件。

　　南通市政務辦主任瞿永國介紹，2012年以來，該辦持續(xù)實施標準化、精細化管理，逐步形成完備的政務服務綜合標準化體系，成為“全國政務大廳服務標準化工作組”和“全國行政審批標準化工作組”單位，參與起草10多項國標、省標。目前南通政務服務標準體系升級到5.0版，包含4大分體系15個子體系1457項服務標準。啟東、海安兩市去年成為省級政務服務標準化試點。4月15日頒布實施的南通市地方標準《政務服務大廳窗口服務規(guī)范》，將進一步推動全市政務服務標準化。

　　多地政務服務部門積極做起標準化“文章”。揚州市結合基層“三整合”改革，編印工作指南，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為民服務中心、村(社區(qū))便民服務中心工作；鎮(zhèn)江市政務辦出臺標準化規(guī)范，從業(yè)務規(guī)范、窗口管理、服務設施、疫情防護等方面規(guī)范分中心建設；連云港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)政務辦成立標準化建設“內(nèi)訓師”隊伍，定期對政務中心標準化建設開展培訓、指導、規(guī)范、督促，保障“平時和檢查時、忙時和閑時一個標準”。

　　讓“軟指標”成“硬杠杠”

　　政務服務標準化的內(nèi)涵是，對政務服務辦事指南、服務流程、服務平臺、監(jiān)督評價等實施全方位標準化，為企業(yè)群眾提供線上線下統(tǒng)一、服務標準統(tǒng)一、服務品質(zhì)統(tǒng)一、品牌形象統(tǒng)一的政務服務。對每項政務服務“由誰做”“怎么做”“做到什么程度”“達到什么結果”等作出標準性規(guī)定，讓難以衡量的“軟指標”成為“硬杠杠”。省政務辦副主任李曉雷表示，“政務服務中心為企業(yè)群眾提供公共服務產(chǎn)品，產(chǎn)品的標準化是推行網(wǎng)上辦、異地辦的重要基礎。加強政務服務中心標準化建設，是深化‘放管服’改革的有力支撐。”

　　座談會上，省政務辦審批服務管理處處長楊志軍坦言，“放管服”改革進程節(jié)奏很快，但不少政務服務中心服務能力提升不夠，進駐人員管理、標準化建設、窗口作風形象等方面存在不足，影響企業(yè)群眾辦事體驗。“一網(wǎng)通辦”和線下“一門”辦事將長期共存，線下政務大廳尤其要加快標準化建設，努力為辦事群眾提供更優(yōu)質(zhì)服務，建設讓人民滿意的政務服務中心。

　　對加強政務服務中心建設，省政務辦還提出明確要求，包括：在行政許可類事項進駐中心的基礎上，推動依申請六類政務服務事項全面進駐；編制全省高頻依申請公共服務事項清單，推動依申請公共服務事項進中心；探索“一件事”跨區(qū)域、跨省辦理；加快“蘇企通”服務平臺建設，整合線上數(shù)據(jù)、線下涉企服務資源，打造“政策通、辦事通、訴求通”的企業(yè)服務體系；不斷優(yōu)化大廳布局和綜窗、專窗及“一件事”窗口設置，合理配置窗口人力資源，嚴格執(zhí)行首問負責、一次告知、一窗受理、并聯(lián)辦理、限時辦結等各項規(guī)章制度和標準規(guī)范；落實“好差評”制度，加大對“差評”整改的督查力度，分析研判企業(yè)群眾的訴求與期盼，有針對性地改進政務服務。(記者 徐冠英)

　　原標題：全省政務服務中心年辦件約1.8億件 —— 加快標準化，叫響“蘇服辦”