江蘇：能源轉(zhuǎn)型與沿海發(fā)展，如何共繪一張圖

　　眼下江蘇，每座沿海城市都無一例外感受著“兩條發(fā)展脈絡(luò)”交織帶來的機遇。其中一條是沿海發(fā)展，另一條，是能源轉(zhuǎn)型。

　　在有利于貨物大進大出的海港建設(shè)逐年提速，沿海交通運輸效率日益提升下，原先密布長江兩岸的江蘇能源體系逐漸轉(zhuǎn)移至沿海。

　　但這并非簡單騰挪，需“加快推動產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、集群發(fā)展、錯位發(fā)展，打造有影響力的產(chǎn)業(yè)基地”——早在今年4月27日，江蘇省委省政府召開的沿海發(fā)展座談會上，傳遞出的信號便已提供行動指南。聚焦能源，今年發(fā)布的《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》也指出，加快打造沿海高質(zhì)量發(fā)展增長極，推進化工、鋼鐵等臨港產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展；同時，協(xié)調(diào)推進能源綠色低碳發(fā)展，以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)基地。

　　新能源前瞻布局，撬動沿海發(fā)展格局重塑。眼下我省沿海地區(qū)正經(jīng)歷怎樣的“機遇期”？5月18日，由江蘇省能源局指導(dǎo)，鹽城市政府、省國信集團、國網(wǎng)江蘇電力公司主辦，濱海港工業(yè)園區(qū)管委會、省投資協(xié)會承辦的2021江蘇新能源投資論壇舉辦，濱海港綜合能源示范基地揭開面紗。我們以此為切片，管窺大局。

　　賦能：塑造沿海發(fā)展的新格局

　　“向海發(fā)展、賦‘能’未來”，是今年“5·18”活動的主題，也是省委賦予鹽城的重大使命。我們理解，鹽城要做足“�！钡奈恼�、增創(chuàng)“綠”的優(yōu)勢，一個很重要的方面就是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，這也是我們重點培育的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。2021江蘇省新能源投資論壇現(xiàn)場，鹽城市市長曹路寶開門見山地說，國家“3060雙碳”目標(biāo)提出(二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，力爭2060年前實現(xiàn)碳中和)，為新能源發(fā)展帶來了重大機遇，“這既是我們推動新能源產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展和質(zhì)量提升的重要契機，也是我們以新能源產(chǎn)業(yè)帶動整個城市特色發(fā)展、綠色發(fā)展的重要抓手。”

　　記者注意到，就在論壇舉辦前，鹽城市委書記戴源曾表示，中心城區(qū)能級不高、帶動偏弱是鹽城的突出短板，“我們將錨定長三角中心區(qū)城市標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進形成以市區(qū)為主城、大豐區(qū)為副城，以濱海港工業(yè)園為新興增長極，以鹽豐鹽岡線為城市發(fā)展軸、新洋港為生態(tài)發(fā)展軸的‘一主、一副、一極、兩軸’城市發(fā)展空間格局�！�

　　這似乎為濱海港綜合能源示范基地問世埋下伏筆。沿海發(fā)展背靠城市，城市生長重在產(chǎn)業(yè)，而產(chǎn)業(yè)的活力，離不開新興增長極。

　　“濱海港工業(yè)園區(qū)建設(shè)大型綜合能源基地是發(fā)展必然�！痹邴}城市委常委、濱�？h委書記、濱海港工業(yè)園區(qū)黨委書記孫軼眼中，江蘇沿海高質(zhì)量發(fā)展其勢已成，到了全面發(fā)力的時候。“沿海高質(zhì)量發(fā)展必將帶動全省產(chǎn)業(yè)布局的重大調(diào)整和結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，形成新的區(qū)域性能源負荷中心。建設(shè)綜合能源基地可以使能源供給側(cè)、消費側(cè)‘零距離’對接，以綠色、安全的能源保障助力沿海高質(zhì)量發(fā)展�！睂O軼說。但保障能源供給只是促進沿海發(fā)展的一方面，如何撬動城市“全面升級”？記者了解到，濱海港工業(yè)園未來將深化創(chuàng)新驅(qū)動，不斷豐富拓展應(yīng)用場景。“以用好‘新基建’為契機，推動新能源產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等深度融合，以創(chuàng)新能力提升帶動產(chǎn)業(yè)全面升級�！睂O軼直言，這才是基地之于鹽城、能源轉(zhuǎn)型之于沿海發(fā)展的意義。

　　事實上，作為鹽城傳統(tǒng)四大支柱產(chǎn)業(yè)，汽車、機械、紡織、化工以及與之相關(guān)的上下游企業(yè)，近年來也面臨國內(nèi)市場轉(zhuǎn)型的巨大壓力。產(chǎn)業(yè)升級是承壓前行的重要內(nèi)容，但促進產(chǎn)業(yè)多元化、打造產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)則為城市發(fā)展帶來更多期待——

　　依托新能源產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模優(yōu)勢，鹽城將打造千萬千瓦級海上風(fēng)電示范大基地、世界一流鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地以及華東地區(qū)最大的再生紙及紙制品生產(chǎn)基地。

　　沿海板塊，未來可期。

　　轉(zhuǎn)型：推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

　　今年2月3日，丹麥保利泰克風(fēng)電葉片防雷測試和葉片防雷防腐材料制造項目“云端”簽約落戶鹽城射陽；

　　2月6日，由上海電氣設(shè)計、上玻院東臺公司生產(chǎn)制作的S90葉片在中復(fù)測試中心順利完成全尺寸靜力測試，打破紀(jì)錄成為世界最長的風(fēng)電玻纖葉片；

　　2月8日，雙瑞風(fēng)電10MW—SR210型葉片在鹽城基地順利下線，以10MW—102m葉片創(chuàng)造了新的紀(jì)錄……

　　這是鹽城跑出的新能源發(fā)展“加速曲線”，曲線上的“重要節(jié)點”不止于此。就在今年4月12日，伴隨鹽城市射陽縣龍源40萬千瓦海上風(fēng)電項目實現(xiàn)全容量并網(wǎng)，鹽城新能源裝機容量達到1004.76萬千瓦，為這座省內(nèi)設(shè)區(qū)市贏得了長三角地區(qū)首個“千萬千瓦新能源發(fā)電城市”的名號。

　　記者注意到，在我省能源領(lǐng)域，當(dāng)轉(zhuǎn)型一詞深度撬動沿海發(fā)展的質(zhì)量時，也不斷推動內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化——能源結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，趨勢愈發(fā)明顯。

　　“鹽城是江蘇‘十四五’時期能源發(fā)展的重點地區(qū)�！笔�國信集團黨委書記、董事長謝正義介紹，“十四五”期間江蘇要規(guī)劃建設(shè)鹽城等3大綜合能源基地，集中打造鹽城等2大海上風(fēng)電基地。在此過程中，國信集團作為省屬主要能源集團，將全力參與全省重大能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升省內(nèi)能源安全保障能力和水平，打造新時代江蘇能源高質(zhì)量發(fā)展的新標(biāo)桿�！拔覀儗⒁皂椖繛榧~帶，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，邀請南瑞集團、華東勘測設(shè)計研究院等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推進共贏發(fā)展，打造利用項目資源引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新樣板。”謝正義說。

　　在孫軼看來，作為全國首批新能源示范城市，鹽城也理應(yīng)在“雙碳”實踐中率先起步、走在前列，“可以很顯著地發(fā)現(xiàn)，從國家到地方都在經(jīng)歷一系列大變革與大調(diào)整。低碳、環(huán)保、高質(zhì)量已成為亮度最高的能源發(fā)展熱詞。這樣的時代背景下，能源安全與高質(zhì)量發(fā)展被提上重要日程。建設(shè)大型綜合能源基地勢在必然、時不我待。”

　　相較以往，更顯著的變化還在于平臺載體的投用。記者梳理發(fā)現(xiàn)，過去調(diào)能源結(jié)構(gòu)時，招引企業(yè)落地或推動項目上馬往往是我省促轉(zhuǎn)型的主要方式。而近年來，建設(shè)園區(qū)、基地卻更迅猛地走向臺前。

　　“這演繹出一條更加集約化發(fā)展的路徑，同時將土地綜合開發(fā)利用推向極致——通過用好平臺抓手，快速吸附全鏈條新能源企業(yè)扎根，為能源結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)賦能�！蓖顿Y論壇現(xiàn)場有嘉賓指出，此次揭紗的濱海港綜合能源示范基地“示范之處”正在于此。

　　孫軼則進一步解讀：“我們的發(fā)展思路是以世界一流為目標(biāo)、以安全保供為重點、以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，建設(shè)集‘源網(wǎng)荷儲一體化’和‘風(fēng)光火氣’多能互補的大型、清潔、高效、智慧綜合能源基地�！�

　　跨越：抓時機度危機同步進行

　　能源轉(zhuǎn)型與沿海發(fā)展的聯(lián)系已不言而喻。對江蘇來說，發(fā)展“機遇期”存在怎樣的壓力與機遇，未來能源發(fā)展還有哪些值得關(guān)注的趨勢？

　　“目前江蘇電力行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出兩個特點，煤電裝機占比和新能源裝機占比都高于全國水平，因此我省‘十四五’期間減排和轉(zhuǎn)型勢必需要大動作�！蓖顿Y論壇上，江蘇省電力行業(yè)協(xié)會秘書長吉立東分析認為，應(yīng)對之策中，首先需發(fā)展大容量、高參數(shù)、排放低的煤電技術(shù)，其次要對存量煤機進行靈活改造，提升煤機在電網(wǎng)中的調(diào)節(jié)能力，此外進一步用好我省優(yōu)勢發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，“根據(jù)江蘇‘十四五’規(guī)劃，新能源裝機量要超2200萬千瓦，這將對省內(nèi)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整發(fā)揮至關(guān)重要的作用�！�

　　無論傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型還是新能源利用，都離不開技術(shù)。國家能源局原副局長吳吟表示，我國正處在數(shù)字經(jīng)濟和低碳發(fā)展時代，盡可能少用并高效利用化石能源是減碳的主要途徑，“在此過程中要看到，其實電力幾乎可以替代所有燃料，并且能由可再生能源大量生產(chǎn)，因此著眼未來，有必要建立一套以新能源為主體、數(shù)字技術(shù)為支撐的新型電力系統(tǒng)�！�

　　“與此同時，新能源即將步入平價時代。相較陸上風(fēng)電與光伏，海上風(fēng)電平價會帶來更大壓力。對此，未來政府部門如何采用稅收優(yōu)惠、債券等輔助手段穩(wěn)住市場，對支撐行業(yè)長足發(fā)展意義深遠�！敝袊�電建集團華東勘測設(shè)計研究院新能源工程院書記、副院長黃春林提醒。

　　對此，江蘇金風(fēng)科技有限公司海上業(yè)務(wù)單元副總經(jīng)理陳小海認為，壓降成本是應(yīng)對平價的“利器”之一，而技術(shù)創(chuàng)新又是降低成本的有效手段，“以海上風(fēng)電為例，葉片、傳動系統(tǒng)等都還有待研發(fā)突破，在此過程中加大科研補貼，或可撬動產(chǎn)業(yè)發(fā)展并幫助企業(yè)平穩(wěn)過渡�！�

　　“即便沒有補貼，能否通過出臺相應(yīng)政策置換資源？”上海電氣風(fēng)電集團總裁助理、海上事業(yè)部總經(jīng)理吳改說，最通俗解釋便是下調(diào)新能源企業(yè)貸款利率，促其收益率提升，“如果能對產(chǎn)業(yè)部分環(huán)節(jié)實施精準(zhǔn)‘反哺’，整個產(chǎn)業(yè)鏈將更加活躍�！�

　　現(xiàn)場還有嘉賓認為，時代機遇前所未有，應(yīng)對平價時代危機、維持較快增長，企業(yè)需“抱團取暖”。曹路寶也表示，歡迎廣大企業(yè)獨立或組建開發(fā)聯(lián)合體、創(chuàng)新聯(lián)合體，積極參與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　一幅通往蔚藍的畫卷，已然展開。(記者 李睿哲 王靜)

　　原標(biāo)題：能源轉(zhuǎn)型與沿海發(fā)展，如何共繪一張圖—— 來自2021江蘇省新能源投資論壇的觀察