多管齊下，讓消費引擎動力澎湃
江蘇30年為消費者挽回經濟損失近18億元 ——
多管齊下，讓消費引擎動力澎湃
3月15日，省消保委、省市場監(jiān)管局聯(lián)合舉行江蘇省“3·15”國際消費者權益日直播活動�；顒訃@“激發(fā)消費活力”消費維權年主題，采取“云直播+圖文視聽+網絡宣傳”等方式，開展一系列活動。今年是《消費者權益保護法》施行30周年，活動現(xiàn)場回顧了過往30年我省的消費維權之路。30年來，全省消保委系統(tǒng)共受理消費投訴221萬余件，接受消費者咨詢613萬余件，為消費者挽回經濟損失近18億元。
拓展消費新場景，激發(fā)經濟發(fā)展新動能
在蘇州石路商圈，消費者可以看到“歡迎使用數字人民幣”的指示牌。從“支付”到“智付”，從“嘗鮮”到“常態(tài)”，數字人民幣在促進消費方面的作用日益凸顯。
去年年底，蘇州先后發(fā)放了“2023蘇州秋冬季系列促消費”第一批1000萬元及第二批440萬元的數幣嗨購嘉年華紅包，帶動秋冬季消費熱潮。此外，蘇州還在秋冬季汽車消費節(jié)推出新能源汽車億元補貼政策，將汽車促消費活動與數字人民幣緊密結合，進一步創(chuàng)新數字人民幣消費應用場景。
以消費新場景激發(fā)市場新活力。當前，江蘇各地紛紛創(chuàng)新供給，通過在產品、服務、空間等多個維度創(chuàng)新，為消費者提供新穎舒適的消費體驗，持續(xù)推動消費潛力釋放。不僅數字消費，綠色消費、健康消費、國潮消費等新型消費也在快速壯大，成為擴大內需的新引擎。
不少消費者發(fā)現(xiàn)，新買的家電上總會貼著一個“中國能效標識”�！�1級表示該電器產品達到了國際先進水平。”海爾智家蘇南分公司營銷總監(jiān)朱文順在連線時給大家算了一筆賬，他說，使用應用“可變分流”技術的海爾空調，每年可省電400多千瓦時，相當于少排放261千克二氧化碳。
活動現(xiàn)場為2023年度省放心消費創(chuàng)建示范單位、區(qū)域代表授牌。據悉，去年我省新認定省級放心消費創(chuàng)建示范單位和區(qū)域109家，全省線下無理由退貨承諾商戶累計達到21.9萬余家。
省市場監(jiān)管局局長、省消保委常務副主任沈海斌表示，今年，市場監(jiān)管部門和消保委系統(tǒng)將緊緊圍繞“激發(fā)消費活力”消費維權年主題，全力打造安全有序優(yōu)質的消費環(huán)境。一方面著力規(guī)范消費市場秩序，實施“守護消費”專項執(zhí)法行動，加強平臺經濟、共享經濟等新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管，嚴懲大數據殺熟、刷單炒信、虛假促銷等違法行為；另一方面積極推動消費品質提升，進一步提高大宗消費品標準水平，引導企業(yè)加強全面質量管理，以優(yōu)質產品和服務參與消費品以舊換新行動，更好滿足人民群眾改善生活品質的需求。
聚焦消費新領域，優(yōu)化消費法治環(huán)境
活動現(xiàn)場，省法院與省消保委聯(lián)合發(fā)布十件2023年度全省消費維權典型案例。
在“商家承諾假一賠十，依法判決現(xiàn)金賠償”案中，宋某在某電商平臺店鋪購買攝像機一臺，平臺商品詳情頁面標注“假一賠十”，又利用格式條款將“假一賠十”規(guī)定為賠償只能在平臺使用的現(xiàn)金券以限制自身責任，但對該條款未履行提示說明義務，省法院依法認定該條款不發(fā)生效力，消費者有權得到10倍現(xiàn)金賠償。
“鑒于該電商平臺飽受平臺內經營者售假困擾，法院從事前審查、事中監(jiān)管、事后制裁3個方面向電商平臺發(fā)出司法建議�！笔》ㄔ焊痹洪L、省消保委副主任李玉生說，該平臺迅速組織風控部門進行專題研究，修改電商入駐平臺規(guī)則，強化技術審查手段，完善平臺商家審查監(jiān)督機制和售假制裁規(guī)則，有效減少了消費糾紛的產生，體現(xiàn)了預防在前的能動司法理念。
共享經濟是近幾年持續(xù)增長的消費新領域。一則典型案例顯示，30余名外地消費者租用了由常州某公司定制開發(fā)的共享充電寶，交付押金99元，但歸還充電寶時，消費者除支付充電費用外還被告知已開通包月服務，99元押金直接轉換為會員費。
經常州市新北區(qū)消協(xié)調查，該公司存在服務約定不明顯、隱藏消費陷阱、捆綁默認開通會員等情況，明顯侵害消費者知情權、選擇權和公平交易權。經調解，該公司解除包月服務、退還押金，同時在充電寶手機操作界面增加使用方法和解約方式。李玉生說，消協(xié)的這次調處不僅解決了個案問題，還一并規(guī)范了公司的經營，避免今后同類問題再次發(fā)生。
去年，全省法院不斷強化消費糾紛案件審理工作，以典型案例引導經營主體在經營活動中更加注重保障消費者合法權益。一些地區(qū)法院建立消費維權專業(yè)審判團隊，深化調查研究，對疑難復雜問題引入專家陪審員參與審理，提升審判質量。去年，全省法院受理涉消費糾紛3.9萬余件，較上年下降13.3%。
探索維權新體系，打造社會共治“試驗田”
日前，由省消保委提起的“全國首例智能電視開機廣告公益訴訟案”入選2023年人民法院高質量服務保障長三角一體化發(fā)展典型案例。實際上，從2019年下半年起，省消費者權益保護委員會針對智能電視開機廣告無法關閉問題開展系列維權行動，對拒不整改的樂視電視所屬企業(yè)樂融致新有限公司依法提起消費民事公益訴訟。法律終審判決表示，智能電視廠家有權播放開機廣告，但必須保障消費者拒絕接收商業(yè)信息的選擇權。
消費者權益保護不是消保委系統(tǒng)的“單打獨斗”，需要形成行政機關的協(xié)作共治和社會力量的保護合力，共同守護公共利益。
2022年，南京市公安局查處一起制造、銷售假冒醫(yī)療美容器材熱瑪吉產品的案件。去年3月，省消保委向法院提起消費民事公益訴訟，消保委與四被告達成調解協(xié)議，四被告在國家級媒體上公開賠禮道歉，并自愿支付24萬元公益賠償金。這是全國首例醫(yī)美領域消費民事公益訴訟。
暢通消費投訴渠道是拉動消費、提振消費信心的重要舉措。2022年，省消保委上線“消費投訴信息公示系統(tǒng)”，該系統(tǒng)是聯(lián)通省內各部門的消費投訴數據，綜合經營者處理相關投訴事件積極程度、配合程度以及經營者自律程度等因素勾勒形象特征并公示的消費投訴信息公示平臺，也是我省創(chuàng)新消費監(jiān)督的新模式、消費維權的新抓手。
去年3月，省消保委出臺《關于消費糾紛先行和解激勵機制的規(guī)定》，提出對先行和解機制化解的消費糾紛，不計入企業(yè)累計投訴數據，且不參與公示�！俺珜Ъ罱洜I者加入和解通道，讓企業(yè)切實履行維權第一責任人義務是當下優(yōu)化放心消費環(huán)境、提升維權服務水平的內在要義之一�！笔∠Ｎ泵貢L居上說，該規(guī)定在快速解決消費糾紛的同時，更有利于促進企業(yè)健康發(fā)展，從去年投訴量來看，和解激勵機制取得了顯著成效。
記者 洪葉 許愿