人大“議事督政”奏響社會(huì)治理“大合唱”

　　近年來，無錫市錫山區(qū)人大東北塘街道工委深入踐行全過程人民民主，探索建立人大“議事督政”制度，找準(zhǔn)街道人大工作與社會(huì)治理結(jié)合點(diǎn)，努力把代表的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為破解基層治理難題的“金鑰匙”。

　　完善平臺(tái)“聯(lián)” 搭建民情“連心橋”

　　在東北塘街道，“有難處找代表”已成為居民群眾的共識(shí)。

　　“安置房小區(qū)的老年人很多，有的年事已高、身體不好，子女也不在身邊照顧，日常用餐有困難�！睎|北塘街道議政代表、順塘社區(qū)書記黃秀珠在走村入戶中，聽到了群眾的普遍反映，向街道工委提出建設(shè)社區(qū)老年助餐點(diǎn)的建議。人大街道工委隨后深入調(diào)研，積極向街道黨工委、辦事處建言獻(xiàn)策，助力社區(qū)老年助餐點(diǎn)的順利投用。

　　人大街道工委建立“民呼我應(yīng)”工作機(jī)制，融合多方力量，深化基層民主協(xié)商、民主決策、民主治理，搭建建、管、用、融于一體的人民民主平臺(tái)和載體，提檔升級(jí)“1+14+2+N”代表“家站點(diǎn)”履職平臺(tái)體系，每月定期組織開展“132、找代表”活動(dòng)，強(qiáng)化“數(shù)字人大”功能，設(shè)置“代表二維碼”“聯(lián)絡(luò)站二維碼”以及“周四代表有約”“議事亭”等多個(gè)“線上+線下”端口，多渠道聯(lián)系群眾、了解群眾需求、回應(yīng)群眾關(guān)切，打造全天候聯(lián)系服務(wù)選民群眾平臺(tái)。自投用以來，共收集群眾需求395條，轉(zhuǎn)化為代表建議122條，推動(dòng)解決營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、道路保潔社會(huì)化、公交微循環(huán)、老年人助餐、幼兒托育、安置房電梯安全保障等群眾問題27個(gè)。

　　集中民智“議” 解答民意“零距離”

　　眾人事眾人議，同題共答助力全過程人民民主深入人心。

　　錫通苑居民期盼三年多的公交出行難題得以快速解決，正是多方“議”出來的成果。今年5月，區(qū)人大代表朱慧和街道議政代表袁東、馬喜峰圍繞“社區(qū)公交優(yōu)化探討”主題開展聯(lián)系服務(wù)群眾日活動(dòng)，活動(dòng)邀請(qǐng)區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)、交警大隊(duì)和無錫公交集團(tuán)錫山分公司東亭營(yíng)運(yùn)部負(fù)責(zé)人以及居民代表一同參與研討、實(shí)地勘察，廣泛聽取各方面有關(guān)優(yōu)化公交線路的意見。7月4日，隨著首發(fā)車的駛?cè)�，社區(qū)居民奔走相告：“終于通車了，我們?nèi)ス涑绨菜�、南禪寺更方便了！”從問題提出，到問題解決，人大街道工委僅用3個(gè)月時(shí)間便促成了“眾人事眾人議”的具體成果。

　　聯(lián)絡(luò)站是代表與群眾“一同說事”的議事站，人大街道工委按照群眾點(diǎn)單、聯(lián)絡(luò)站派單、代表接單、群眾評(píng)單、工委曬單“線上+線下”雙軌運(yùn)行模式，完善群眾參與的決策程序，協(xié)商相關(guān)議題并形成具有可操作性的方案建議，通過匯集民智、采納建言，一件件民生實(shí)事得到有效解決，“議”出了一個(gè)更加宜居宜業(yè)的新城區(qū)。

　　閉環(huán)流程“辦” 實(shí)現(xiàn)民生“雙滿意”

　　高質(zhì)量辦理代表建議是保障人大代表依法行使職權(quán)的具體體現(xiàn)，更是檢驗(yàn)街道辦事處及相關(guān)部門履職成效的“試金石”。

　　“醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障難度大、投入多，在人大代表、街道議政代表的呼吁下，街道辦事處加大政策和技術(shù)扶持力度，助力村(社區(qū))衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)快速見效。”錦旺新村社區(qū)黨總支書記顧杰說，今年前8個(gè)月，該衛(wèi)生服務(wù)站接待服務(wù)群眾296人，同比增長(zhǎng)15%。

　　近年來，多位街道議政代表就醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)升級(jí)提出建議。為此，人大街道工委督促辦事處梳理代表建議，形成辦理方案；同時(shí)，組織代表開展調(diào)研視察，反映居民群眾訴求，搭建起居民群眾和政府之間的橋梁紐帶。

　　針對(duì)代表建議，街道辦事處及相關(guān)部門根據(jù)各自工作職能和業(yè)務(wù)范圍，積極認(rèn)領(lǐng)辦理任務(wù)，認(rèn)真分析建議內(nèi)容，健全完善街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、承辦部門具體負(fù)責(zé)、承辦人員主動(dòng)擔(dān)責(zé)的工作機(jī)制；強(qiáng)化承辦部門與提議代表“辦前、辦中、辦后”三聯(lián)系，完善閉環(huán)措施，確保辦理工作任務(wù)全面落地落實(shí)。

　　“2024年，街道共辦理涉全齡友好型項(xiàng)目代表建議8件，做到辦結(jié)率、滿意率雙100%，街道全齡友好型三年行動(dòng)取得初步成效，持續(xù)擦亮‘民呼我應(yīng)’品牌�！眳^(qū)人大代表、街道辦事處主任馮霄介紹。

　　過程查驗(yàn)“督” 織密民生“監(jiān)督網(wǎng)”

　　積極推行人大代表一線履職與多方力量聯(lián)動(dòng)監(jiān)督新模式，提升街道人大監(jiān)督質(zhì)效。

　　“下樓就是小公園，孩子們可以在這里活動(dòng)，我們住著也舒心。有了這個(gè)口袋公園，我們多了一個(gè)休閑運(yùn)動(dòng)的好地方！”說起東北塘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門前的口袋公園，家住東方名苑的周阿姨贊不絕口。

　　近年來，人大東北塘街道工委探索實(shí)踐的“代表建議交辦督辦”工作機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)行責(zé)任清單制、辦理限時(shí)制和過程跟蹤制，切實(shí)增強(qiáng)辦理實(shí)效。在口袋公園建設(shè)工程開工之后，人大街道工委持續(xù)組織人大代表進(jìn)行全程跟蹤、監(jiān)督問效、傳遞民意，有力推動(dòng)工程建設(shè)按時(shí)保質(zhì)保量完成，滿足了附近居民的多樣化需求。

　　在東北塘，不僅有興塘濱水公園、元象公園、黃興白蕩公園等特色主題公園，還有更多建在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)前、社區(qū)旁、新村邊、鄉(xiāng)村中的口袋公園，在人大代表和群眾的全程“督”辦下變成了群眾飯后休閑健身的小游園，在城市生活中實(shí)現(xiàn)了推窗見綠、出門進(jìn)園、轉(zhuǎn)角見美的效果，提升了群眾的幸福感。

　　健全機(jī)制“評(píng)” 書寫民主“新樣式”

　　評(píng)議工作的根本目的是以評(píng)促改，督促問題得到整改落實(shí)。

　　代表提出的建議辦得怎么樣？代表們滿不滿意？成效如何鞏固？人大東北塘街道工委對(duì)代表建議的辦理結(jié)果，組織開展工作評(píng)議。對(duì)評(píng)議不滿意的，責(zé)成承辦單位重新辦理，直至代表滿意，逐步實(shí)現(xiàn)“答復(fù)滿意”向“結(jié)果滿意”的轉(zhuǎn)變。評(píng)議中，區(qū)人大代表石燕萍給出了滿意的評(píng)價(jià)，表示“作為一線教師，深刻感受到通過加強(qiáng)校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效改善了辦學(xué)條件，促進(jìn)了教育的均衡發(fā)展”。區(qū)人大代表、錫山不銹鋼加工協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊漢良點(diǎn)評(píng)東方不銹鋼市場(chǎng)環(huán)境整治代表建議的辦理結(jié)果，“對(duì)于樹立無錫北大門門戶形象，提升市場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化水平，擴(kuò)大無錫‘不銹鋼指數(shù)’品牌效益具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義�！�

　　組織人大代表對(duì)建議辦理工作進(jìn)行評(píng)議，拓寬人大代表對(duì)建議辦理工作的參與，有利于檢視建議辦理過程中存在的問題，增強(qiáng)整改落實(shí)的針對(duì)性和有效性。

　　人大東北塘街道工委創(chuàng)新構(gòu)建的“聯(lián)、議、辦、督、評(píng)”工作機(jī)制，充分發(fā)揮代表作用，有效推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，成為新時(shí)代錫山區(qū)發(fā)展全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。