《江蘇省人力資源市場(chǎng)條例》出臺(tái)

　　《江蘇省人力資源市場(chǎng)條例》出臺(tái)

　　推動(dòng)人力資源服務(wù)更規(guī)范更多樣更專業(yè)

　　3月27日，省十四屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議通過(guò)《江蘇省人力資源市場(chǎng)條例》。該條例針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題補(bǔ)充細(xì)化法律和行政法規(guī)，規(guī)范人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)行為，提高人力資源市場(chǎng)監(jiān)管能力，為用人單位和勞動(dòng)者提供更好的服務(wù)。

　　江蘇已建成以114家公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、6600多家經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為運(yùn)行主體，覆蓋城鄉(xiāng)的人力資源市場(chǎng)體系，每年為用人單位和勞動(dòng)者提供招聘、就業(yè)、流動(dòng)等各項(xiàng)服務(wù)超過(guò)1000萬(wàn)人次。條例對(duì)建設(shè)政府市場(chǎng)互補(bǔ)的人力資源市場(chǎng)體系作出系統(tǒng)規(guī)定，既明確公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)免費(fèi)提供基本公共服務(wù)的范圍，規(guī)定為流動(dòng)人員提供人事檔案基本公共服務(wù)不得收取相關(guān)費(fèi)用，也鼓勵(lì)依法設(shè)立經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供多樣化、專業(yè)化服務(wù)，經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)還可通過(guò)承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，提供公益性人力資源服務(wù)�！皸l例支持建立區(qū)域性、有特色、規(guī)范化的零工市場(chǎng)，支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體提供就業(yè)支持。”省人大常委會(huì)法工委副主任夏正芳說(shuō)。

　　順應(yīng)人力資源市場(chǎng)線上業(yè)務(wù)發(fā)展需要，條例要求我省建立全省統(tǒng)一的就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)線上提供服務(wù)，明確支持人力資源服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、探索全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化的導(dǎo)向，支持相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)推進(jìn)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。省人社廳副廳長(zhǎng)顧潮表示，將堅(jiān)持線下線上并重，既善于在線下“擺攤”，著力把就業(yè)服務(wù)嵌入到更多的群眾生活場(chǎng)景中，也敢于在線上“吆喝”，持續(xù)優(yōu)化升級(jí)數(shù)字化平臺(tái)，重點(diǎn)推廣直播帶崗新模式，不斷提高直播帶崗的就業(yè)成功率。

　　經(jīng)多年培育發(fā)展，我省人力資源市場(chǎng)建設(shè)取得顯著成績(jī)，為促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)和優(yōu)化人才流動(dòng)配置提供了有力支撐，但仍存在人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)作不規(guī)范，“黑中介”、虛假招聘等問(wèn)題。條例作出針對(duì)性規(guī)定，列舉了人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)的禁止性行為，明確經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得擾亂人力資源市場(chǎng)價(jià)格秩序，不得采取壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等手段開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。條例還明確人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)處理個(gè)人信息要遵守個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定，以及落實(shí)數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、數(shù)據(jù)出境安全管理等制度，保障人力資源數(shù)據(jù)安全。

　　為凈化市場(chǎng)環(huán)境，立法加強(qiáng)了市場(chǎng)監(jiān)管。條例要求建立以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管制度，經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)經(jīng)營(yíng)情況年度報(bào)告制度，規(guī)定了“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管制度，明確對(duì)舉報(bào)投訴比較集中、發(fā)生嚴(yán)重違法行為的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，人社部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其列為勞動(dòng)保障監(jiān)察重點(diǎn)對(duì)象，并可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談，警示約談情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。“對(duì)人力資源服務(wù)領(lǐng)域的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式實(shí)行包容審慎監(jiān)管�！毕恼�芳補(bǔ)充說(shuō)。

　　條例將于今年“五一”勞動(dòng)節(jié)當(dāng)天正式施行�！拔覀儗⒂煤糜米氵@個(gè)法治利器，會(huì)同社會(huì)信用綜合管理、公安、退役軍人事務(wù)、數(shù)據(jù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)建立信息共享、跨部門(mén)綜合監(jiān)管機(jī)制，依法完善監(jiān)管措施，定期開(kāi)展清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)，在督促企業(yè)依法招聘用工、規(guī)范人力資源市場(chǎng)、打擊‘付費(fèi)內(nèi)推’‘虛假招聘’等違法違規(guī)行為等方面履職盡責(zé)�！鳖櫝闭f(shuō)。 (記者 陳月飛)