江蘇：聚焦高質(zhì)量發(fā)展 奮勇爭先謀新局

　　水潤江蘇，擁江向海，鐘靈毓秀。

　　暮春之際，行走在南京長江大橋上，廣闊江水滔滔，兩岸高樓聳立，橋面車水馬龍，美麗江蘇繁盛富強(qiáng)的縮影在此生動(dòng)呈現(xiàn)。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后四次對江蘇工作作出重要講話指示，江蘇全省各級黨組織和廣大黨員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的重大成就。

　　“習(xí)近平總書記對江蘇工作一系列重要講話指示精神既一以貫之、一脈相承，又包含更高期望、賦予更大責(zé)任�！苯�蘇省委書記婁勤儉說。

　　“十四五”開局，從建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇到“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”，江蘇如何找準(zhǔn)定位“邁好第一步”？婁勤儉表示，江蘇作為東部沿海省份，更早踏上充滿挑戰(zhàn)的壯闊征程，肩負(fù)著為全國發(fā)展探路的重要任務(wù)。必須充分認(rèn)識到江蘇是穩(wěn)住全國經(jīng)濟(jì)基本盤的一塊壓艙石、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)標(biāo)桿、展現(xiàn)中國高度的一扇窗口，各項(xiàng)工作要立足國際視野、堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，展現(xiàn)“蘇大強(qiáng)”的情懷和擔(dān)當(dāng)。

　　恢宏壯闊的紅色史詩世代相傳，回顧過去，是一代代共產(chǎn)黨人的拼搏奉獻(xiàn)，鑄就了江蘇事業(yè)發(fā)展的輝煌；放眼現(xiàn)在，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上，江蘇正用實(shí)干創(chuàng)造、用奮斗作答，將習(xí)近平總書記為江蘇描繪的“強(qiáng)富美高”建設(shè)藍(lán)圖和“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的新目標(biāo)化為現(xiàn)實(shí)。

　　1、傳承精神譜系，從百年黨史中汲取高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)力

　　1922年，中共一大召開后的第一個(gè)春天，中共中央局委派李震瀛赴隴海鐵路指導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)，建立起江蘇境內(nèi)第一個(gè)中共黨支部——隴海鐵路銅山站支部。5年后，中共江蘇省委正式成立。

　　戰(zhàn)火紛飛的革命歲月，江蘇各級黨組織和共產(chǎn)黨人毅然投身民族解放事業(yè)，從震驚全國的隴海鐵路工人大罷工到?jīng)_破國民黨的白色恐怖，從新四軍東進(jìn)到重建軍部，從淮海戰(zhàn)役到渡江戰(zhàn)役，江蘇兒女英勇奮戰(zhàn)贏得解放。

　　在百廢待興、如火如荼的建設(shè)年代，江蘇各級黨組織和共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民艱苦奮斗，奏響了社會主義建設(shè)的奮進(jìn)高歌，建立起比較完整的國民經(jīng)濟(jì)體系。

　　從改革開放到進(jìn)入新時(shí)代，江蘇人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟，推動(dòng)改革開放從農(nóng)村到城市、從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到各個(gè)領(lǐng)域全面展開，使江蘇經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)到工、由內(nèi)到外、由大到強(qiáng)的歷史性跨越。

　　推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育入腦入心，江蘇從百年黨史中汲取高質(zhì)量發(fā)展澎湃動(dòng)力。江蘇人民挖掘傳承周恩來精神、雨花英烈精神、新四軍鐵軍精神、淮海戰(zhàn)役精神，始終保持昂揚(yáng)斗志，直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

　　“江蘇的率先精神表面上看體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總是先行一步，骨子里是江蘇人民秉持爭先創(chuàng)新的自覺自信�！苯�蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心特聘研究員、《群眾》雜志社副總編輯李程驊說。

　　站在開啟建設(shè)現(xiàn)代化國家新征程的新起點(diǎn)上，回望“小康中國”的歷史性跨越，蘇州具有“樣本”意義與獨(dú)特貢獻(xiàn)。在這片為小平同志小康構(gòu)思提供靈感和信心的熱土上，“張家港精神”“昆山之路”“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”這“三大法寶”引領(lǐng)蘇州在改革開放的進(jìn)程中創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)“第一”，持續(xù)賦予高水平全面小康更為豐富的內(nèi)涵。

　　肩負(fù)向世界展示社會主義現(xiàn)代化“最美窗口”的新使命，蘇州發(fā)揚(yáng)新時(shí)代的“四千四萬”精神，更加主動(dòng)地承擔(dān)起探路者的新使命，啟動(dòng)70余項(xiàng)省級以上改革試點(diǎn)，形成一批在全國具有“率先”和“首創(chuàng)”意義的實(shí)踐成果。

　　2、實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破，當(dāng)好科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“開路先鋒”

　　4月19日，國家生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新中心、國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會和“一區(qū)兩中心”揭牌儀式在蘇州工業(yè)園區(qū)舉行。

　　“江蘇最大的資源是創(chuàng)新資源，最大的優(yōu)勢是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，必須在科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上當(dāng)好開路先鋒�！苯�蘇省副省長齊家濱表示。江蘇擁有高校167所，科研機(jī)構(gòu)850多家，在蘇兩院院士104人，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)多年居全國前列；擁有全國最大規(guī)模制造業(yè)集群，產(chǎn)值約占全國七分之一；全國超過五分之一的高新技術(shù)產(chǎn)品出口來自于江蘇制造，超過15%的領(lǐng)跑技術(shù)分布在江蘇。

　　創(chuàng)新創(chuàng)造在江蘇大地上涌現(xiàn)滾滾熱潮。壯大戰(zhàn)略科技力量，江蘇正舉全省之力支持南京創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心，支持紫金山、姑蘇和太湖實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建國家實(shí)驗(yàn)室，定向突破“卡脖子”問題。

　　加快推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈“雙向融合”，江蘇把發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里。到2023年，全省將重點(diǎn)培育50條具有較高集聚性、根植性、先進(jìn)性和具有較強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新力、智造發(fā)展力、品牌影響力的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是江蘇制造的鮮明特色。2018年，江蘇在全國率先出臺《關(guān)于加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群的指導(dǎo)意見》，新型電力裝備、工程機(jī)械、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械等13個(gè)產(chǎn)業(yè)集群瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)制造，培育一批國際領(lǐng)先的行業(yè)龍頭企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

　　“十四五”時(shí)期，江蘇將基本建成“具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐”，在落實(shí)“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略中展示江蘇作為，在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上彰顯江蘇擔(dān)當(dāng)。

　　3、自覺踐行新發(fā)展理念，保持綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定力

　　最新數(shù)據(jù)顯示，2020年江蘇PM2.5平均濃度下降至38微克每立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)81%；就在不久前，世界極危鳥類青頭潛鴨現(xiàn)身張家港市常陰沙沿江濕地；江蘇作為全國美麗宜居城市建設(shè)唯一試點(diǎn)省份，17個(gè)試點(diǎn)城市已成立領(lǐng)導(dǎo)小組，正在加快推進(jìn)。

　　作為全國人口密度最大、人均資源最少、人均環(huán)境容量最小的省份，“重化圍江”、臭水繞城一度讓“魚米之鄉(xiāng)”江蘇蒙塵，生態(tài)環(huán)境成為江蘇高質(zhì)量發(fā)展的突出短板。

　　江蘇堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，保持綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定力，年年謀劃，層層推進(jìn)，高度自覺推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。從2016年年底啟動(dòng)“263”專項(xiàng)行動(dòng)，到2020年8月出臺《關(guān)于深入推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)的意見》，2021年3月出臺《美麗江蘇建設(shè)總體規(guī)劃(2021-2035年)》，江蘇解決了一批影響環(huán)境質(zhì)量的突出問題�！笆�三五”期間，江蘇單位GDP能耗累計(jì)下降20%，過去三年化工企業(yè)減少3900多家。

　　江蘇省生態(tài)環(huán)境廳廳長王天琦表示，美麗江蘇將成為“強(qiáng)富美高”新江蘇最直接最可感的展現(xiàn)。全省統(tǒng)籌做好“治污”“添綠”“留白”文章，系統(tǒng)謀劃沿江、沿河、沿湖、沿海地區(qū)的發(fā)展，筑牢美麗江蘇生態(tài)基底，展現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌，努力建設(shè)山青、水碧、田沃、湖凈、草綠的美麗新江蘇。

　　4月25日，蘇州市第十六屆人大常委會第三十三次會議審議通過了《蘇州市太湖生態(tài)島條例》，提出將太湖生態(tài)島建設(shè)成為低碳、美麗、富裕、文明、和諧的生態(tài)示范島，這是江蘇首次以立法形式保護(hù)太湖島嶼生態(tài)。

　　太湖是蘇南人的母親湖。不僅蘇州立法保護(hù)太湖島嶼，無錫整體搬遷軋鋼廠，也彰顯了江蘇保持綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定力。漫步于太湖之濱，楊柳依依，波光粼粼。不遠(yuǎn)處，無錫國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園的8號工棚里，正在搭建一檔大型綜藝節(jié)目的布景。

　　“2013年，為護(hù)一汪太湖清水，無錫最大的軋鋼廠——雪浪初軋廠整體搬遷改造成數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園�！睙o錫華萊塢文化產(chǎn)業(yè)管理集團(tuán)總裁呂建平介紹。歷經(jīng)六年，園區(qū)打造了數(shù)字影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體及全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系，年承接影視劇拍攝、制作超200部，年招引劇組近百個(gè)，成為無錫乃至江蘇工業(yè)遺址重塑發(fā)展之路的成功案例之一。

　　從太湖到長江，新發(fā)展理念一以貫之�！澳贤ㄎ迳郊把亟�地區(qū)共有岸線14公里，江邊一度密布著碼頭和工廠�！蹦贤ɡ巧絿�家旅游度假區(qū)黨工委書記、管理辦公室主任成賓介紹，以南通港的整體搬遷、提檔升級為突破口，南通引導(dǎo)沿江數(shù)百家散亂污企業(yè)有序退出，關(guān)停企業(yè)203家，清理沿線港口貨運(yùn)功能地帶和修復(fù)岸線12公里，實(shí)現(xiàn)了“山畔嬉江水、江上攬五山”的生態(tài)修復(fù)目標(biāo)。

　　“有了生態(tài)優(yōu)先理念的指引，才有了長江的滄桑巨變�！背少e感慨道。如今，狼山國家旅游度假區(qū)的7公里江岸線可一覽大江豪邁，江邊濕地綠草茵茵、繁花盛放。今年清明節(jié)三天假期，度假區(qū)接待游客達(dá)16萬人次。

　　江蘇在環(huán)境治理上積極探路，率先開展排污權(quán)有償使用和交易，率先推行水環(huán)境資源“雙向”補(bǔ)償，率先實(shí)施企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)，率先啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革……

　　“砸籠換綠”“騰籠換鳥”打開了江蘇高質(zhì)量發(fā)展所需的空間。2018年，張家港將納稅大戶東沙化工園整體關(guān)停并進(jìn)行污染治理，如今正在建設(shè)一個(gè)年產(chǎn)值超200億元、主要發(fā)展高端裝備制造業(yè)和新材料的新型產(chǎn)業(yè)園。

　　江蘇系統(tǒng)推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，讓“美麗江蘇”更加可感。目前，江蘇濕地面積達(dá)282萬公頃，約占全省面積的四分之一。沿江再現(xiàn)“春江花月夜”美景，沿海打造令人向往的生態(tài)風(fēng)光帶，沿大運(yùn)河建設(shè)高品位文化、生態(tài)、旅游走廊……

　　4、從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，百姓獲得感彰顯小康成色

　　建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的成果，要直接體現(xiàn)在老百姓的獲得感上�！鞍傩崭弧睗饽�重彩寫入江蘇高水平全面建成小康社會的歷史篇章。落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，江蘇聚焦富民，老百姓各類收入與保障高線不斷刷新、底線一再提高，全省高鐵網(wǎng)越織越密，人民幸福感持續(xù)攀升。

　　位于淮安市漣水縣政務(wù)服務(wù)中心的“陽光扶貧超市”在當(dāng)?shù)責(zé)o人不知。這個(gè)“超市”，并不售賣普通的商品，供給的是為精準(zhǔn)扶貧定制的“百寶箱”。

　　“扶貧超市運(yùn)行以來，有7000多名幫扶負(fù)責(zé)人到我們超市參觀學(xué)習(xí)；有1萬多名低收入農(nóng)戶來咨詢項(xiàng)目、招聘等信息；2000多名低收入農(nóng)戶借助超市實(shí)施了精準(zhǔn)到戶項(xiàng)目，3000名低收入農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)�！睗i水縣扶貧辦綜合科科長劉天廣介紹。

　　“小康路上一戶不少、一個(gè)不落”，這決定著江蘇高水平全面建成小康社會的成色。建檔立卡、一收一支、消費(fèi)扶貧、五方掛鉤、陽光扶貧……這些具有江蘇特色的做法，聚焦重點(diǎn)貧困片區(qū)和特殊貧困群體，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)�！笆�三五”時(shí)期，江蘇省254萬低收入人口基本實(shí)現(xiàn)6000元脫貧目標(biāo)，累計(jì)脫貧率達(dá)99.9%以上。821個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)年收入全部超過18萬元，12個(gè)重點(diǎn)幫扶縣區(qū)全部摘帽退出。

　　從棚戶區(qū)改造到老舊小區(qū)出新，再到集中改善蘇北農(nóng)民住房條件，一項(xiàng)項(xiàng)心系百姓安居冷暖的舉措落地開花。截至2020年年底，蘇北五市農(nóng)村四類重點(diǎn)對象存量危房已全部改造到位，共完成20余萬戶農(nóng)房改善任務(wù)。

　　居者有其屋，百姓有了“穩(wěn)穩(wěn)的幸�！薄７蹓�黛瓦、飛檐套窗、竹籬小院，在125省道北側(cè)，鹽城市鹽都區(qū)花吉村新型農(nóng)村社區(qū)小樓整齊排開。78歲的陳良德于2020年10月搬進(jìn)100多平方米的新居，感嘆“新房住得舒服”。

　　推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，江蘇的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在蘇北。因此，“挖潛”蘇北，將進(jìn)一步深化全省區(qū)域發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前江蘇全省有南北共建園區(qū)45家，累計(jì)入園企業(yè)超1700家，項(xiàng)目注冊金額超2000億元，帶動(dòng)就業(yè)66萬余人，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持15%左右的年增長率。由蘇州、宿遷共建的蘇宿工業(yè)園區(qū)，創(chuàng)造了全市6.5%的稅收收入，每平方公里創(chuàng)造一般公共預(yù)算收入1億元。

　　“我們沒有匆匆忙忙往基本現(xiàn)代化趕、將來再回過頭來補(bǔ)課，而是扎實(shí)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)�！眾淝趦�說。人民群眾對美好生活的向往怎樣實(shí)現(xiàn)？江蘇想人民之所想、急人民之所急、辦人民之所需，建立完善實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)生活的制度體系。

　　持續(xù)不斷開展文明城市創(chuàng)建，江蘇已擁有28個(gè)全國文明城市，數(shù)量位居全國第一，讓越來越多的人獲得歸屬感、認(rèn)同感和幸福感。

　　在無錫江陰市，1200多支新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)遍布全市城鄉(xiāng)，志愿江蘇平臺注冊志愿者達(dá)36萬名；在徐州市賈汪區(qū)馬莊村，農(nóng)民樂團(tuán)不僅在本地打響了名聲，還多次走出國門，甚至收獲了國際獎(jiǎng)項(xiàng)，村莊旅游觀光業(yè)因此興旺起來。文明基因正深深嵌入江蘇城鄉(xiāng)肌理，社會文明程度高，既是江蘇的軟實(shí)力，也是發(fā)展的深層動(dòng)力。

　　5年來，江蘇加速城鄉(xiāng)融合，推動(dòng)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)。2014年至今，江蘇居民人均可支配收入年均增長8.8%，去年達(dá)4.1萬元，比全國平均水平高10667元。在江蘇大劇院看劇，在南京博物院看展，在蘇州昆劇院聽曲……在江蘇，人們有無數(shù)種方式滿足精神文化需求，街頭巷尾，一張張由衷綻放的笑臉，就是江蘇百姓獲得感、幸福感最生動(dòng)的詮釋。(蘇 雁 劉已粲)