從治理到“善治”：宜興萬石的基層社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐

　　中新網(wǎng)江蘇新聞4月18日電 題：從治理到“善治”：宜興萬石的基層社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐

　　作者 唐娟 孫權(quán)

　　在華東地區(qū)最大的石材商貿(mào)重鎮(zhèn)——宜興萬石，27張細(xì)密“治理網(wǎng)格”悄然編織，將產(chǎn)業(yè)活力與民生溫度融合，繪就現(xiàn)代治理圖景。

　　2023年底，江蘇省民政廳公布智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位名單，萬石成為宜興首個(gè)入選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊。

　　如今，這座兼具工業(yè)與田園風(fēng)情的江南小鎮(zhèn)，以“多元社會(huì)治理模式”破題，把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”轉(zhuǎn)化為基層治理的數(shù)字解法。

　　紅色引擎驅(qū)動(dòng)治理資源下沉

　　萬石鎮(zhèn)政法委員胡逸君介紹，該鎮(zhèn)構(gòu)建“鎮(zhèn)—村(社區(qū))—網(wǎng)格”三級(jí)聯(lián)動(dòng)架構(gòu)，推動(dòng)治理資源向基層末梢集聚。

　　在每周末開展的“自發(fā)下網(wǎng)格”活動(dòng)中，萬石鎮(zhèn)黨員干部化身“網(wǎng)格服務(wù)員”，深入27個(gè)綜合網(wǎng)格，把司法所政策解讀、建生辦規(guī)劃勘查、綜應(yīng)辦安全指導(dǎo)等服務(wù)送到居民家門口。

　　在萬石村土地收儲(chǔ)騰退工作中，黨員干部與網(wǎng)格員組成攻堅(jiān)小組，逐戶走訪收集訴求，現(xiàn)場協(xié)調(diào)政策落地。

　　全鎮(zhèn)每個(gè)網(wǎng)格設(shè)黨小組，定期召開由黨員、居民代表、企業(yè)家代表、鄉(xiāng)賢等參與的“議事會(huì)”，小到充電樁選址、健身器材維護(hù)，大到公益事業(yè)，集體資產(chǎn)處置等公共事務(wù)，都通過民主協(xié)商形成解決方案。

　　“神經(jīng)細(xì)胞”編織精微治理網(wǎng)絡(luò)

　　在萬石鎮(zhèn)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，網(wǎng)格員高雨露的工作機(jī)實(shí)時(shí)跳動(dòng)巡查數(shù)據(jù)。萬石鎮(zhèn)政法和社會(huì)管理辦公室主任王翔介紹，當(dāng)?shù)匾罁?jù)人口密度、產(chǎn)業(yè)分布等科學(xué)配置網(wǎng)格力量，實(shí)現(xiàn)“定格、定人、定責(zé)”精準(zhǔn)覆蓋。

　　遇到垃圾桶外溢、樓道堆物等小問題，當(dāng)場拍照上傳并協(xié)調(diào)解決；發(fā)現(xiàn)電線掉落、違建苗頭，通過平臺(tái)“一鍵上報(bào)”，鎮(zhèn)指揮中心立刻調(diào)度城管、消防、供電等部門完成處置閉環(huán)……高雨露日常工作展現(xiàn)出網(wǎng)格治理的精細(xì)化。每日，她通過“萬事通”APP梳理歷史工單，督促未辦結(jié)工單閉環(huán)，同步開展網(wǎng)格巡查，2-4周實(shí)現(xiàn)居民、企業(yè)、商鋪全覆蓋，平均每月上報(bào)處理25條事件工單。

　　為激活網(wǎng)格“細(xì)胞活力”，萬石建立“四級(jí)晉升通道”，優(yōu)秀網(wǎng)格員可從初級(jí)4級(jí)晉升至3級(jí)，薪資隨責(zé)任遞增。

　　構(gòu)建“人人參與”的治理共同體

　　在蘇家小區(qū)休閑廣場，居民嚴(yán)女士展示在“萬事通”小程序上的報(bào)事記錄。“上周報(bào)修樓道燈，第二天就修好；建筑垃圾堆放問題，隨手拍照上傳，不到兩天就清運(yùn)完�！眹�(yán)女士的體驗(yàn)，正是萬石“政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、群眾自治”共治格局的縮影。

　　該鎮(zhèn)的指揮中心整合12個(gè)職能部門資源，建立工作機(jī)制，破解基層治理“多頭管理”難題。今年3月，某小區(qū)網(wǎng)格員在巡查中發(fā)現(xiàn)違建苗頭，立即通過APP上報(bào)，指揮中心接單后研判下發(fā)，綜應(yīng)辦、建生辦、社區(qū)等部門24小時(shí)內(nèi)聯(lián)合執(zhí)法，依法拆除違建。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全鎮(zhèn)通過“萬事通”平臺(tái)接收群眾報(bào)事25件，辦結(jié)率達(dá)100%，其中80%的問題在網(wǎng)格層面自主解決。

　　據(jù)了解，萬石鎮(zhèn)自主研發(fā)的“萬事通”平臺(tái)，已歷經(jīng)三次迭代升級(jí)。胡逸君演示平臺(tái)功能時(shí)介紹，此前，鎮(zhèn)里3.8萬條人口數(shù)據(jù)經(jīng)動(dòng)態(tài)校準(zhǔn)，已形成精準(zhǔn)“數(shù)字底座”。

　　日常監(jiān)管中，工作人員通過APP接收“表單式”檢查任務(wù)，企業(yè)消防器材過期、餐飲店鋪燃?xì)庑孤┑入[患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即觸發(fā)“自動(dòng)派單—限時(shí)辦結(jié)—滿意度回訪”流程，實(shí)現(xiàn)“人在格中走，事在網(wǎng)上辦”。

　　面向未來，萬石鎮(zhèn)謀劃更深遠(yuǎn)數(shù)字化場景：物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)測河道水質(zhì)、燃?xì)夤艿腊踩�，AI算法自動(dòng)識(shí)別違建、占道經(jīng)營等高頻問題。(完)